Во вторник внеочередное заседание районного Собрания не состоялось: из семнадцати действующих депутатов пришло только четверо. Глава администрации района Владимир Андреев назвал это саботажем.

В повестке дня значился всего один пункт – «Об оплате за топливно-энергетические ресурсы», и один докладчик – Владимир Андреев. Суть вопроса: районная администрация намерена предоставить своему МУПу «Тепло» субсидии в размере 9,75 млн.руб., но по закону не может сделать этого без депутатов.

В понедельник в 5 часов вечера Андреев назначил Собранию дату и время заседания – 10 утра во вторник. До 6 вечера эта информация была доведена депутатам.

Кабинет двух столов

Заседания районного Собрания проходят примерно раз в месяц в кабинете №1 административного здания на Ленина, 18. Там под портретами лидеров государства установлены два больших стола.

Овальный – для депутатов, на нём персонально раскладываются папки с документами (повестка дня, проекты обсуждаемых решений, финансовые обоснования, запросы-ответы и прочие бумаги). И в виде подковы – для представителей исполнительной ветви власти, гостей и журналистов.

В назначенное время – вторник, 10 утра – свои места за круглым столом заняли только трое: секретарь Собрания Сергей Баранов, депутат Дмитрий Наумов и глава района Николай Косарев.

Представительство администрации на стульях за «подковой» оказалось вдвое большим: руководители финансового блока, ЖКХ, аппарата администрации и юристы.

Стать свидетелями происходящего пригласили СМИ: Василий Кулькин снимал видео, «Воложка» была представлена усиленным составом – вместе с редактором Юлией Михальской зачем-то пришла её новый зам Александра Комарова.

«Деловой Маркс» после своих предыдущих публикаций в список «пригласительного обзвона» не попал. Но узнав про экстренное заседание Собрания, на котором поведут речь о будущем отопительном сезоне, я пришёл. И меня не выставили за дверь: всё-таки это не секретные совещания в кабинете главы администрации.

Прямая речь

Впрочем, возможно, мне повезло остаться лишь потому, что Владимир Андреев зашёл на заседание, то есть не в свой кабинет, последним. Увидев столь явное отсутствие кворума, он произнёс речь.

- Даже не знаю, куда встать, к кому обратиться, - сказал глава администрации, выходя к трибуне, стоящей между двумя ветвями власти. После ободряющих слов Косарева, что можно и вовсе без трибуны, Андреев выбрал ориентир, встав лицом к камере видеодокументалиста и выгодно оставив за спиной фоном пустующие места овального стола.

Далее прямая цитата, без купюр и искажений:

Эту ситуацию можно назвать саботажем действий администрации по вхождению района в отопительный сезон. Вы знаете, что создано предприятие МУП «Тепло». С 1 сентября оно вступило в работу. На сегодняшний день принят на работу коллектив в данное предприятие, определён фронт работ. То имущество, которое принято в МУП, требует работы по его подготовке к зиме. У нас 3 котельные находятся в начальной стадии ремонта, туда требуются значительные вложения. Плюс у нас 7 объектов сетей, которые тоже нужно делать. Без этого никак.

МУП Тепло не имеет денежных средств для того, чтобы осуществлять финансово-хозяйственную деятельность по подготовке к зиме. Поэтому мы вышли с просьбой к депутатам о выделении предприятию денежных средств авансом, чтобы оно могло работать.

Это – реакция на наше обращение. Идёт полный саботаж со стороны депутатов. Это уже не игра, а государственные интересы затрагиваются. Мы делаем всё, чтобы безболезненно и планово войти в отопительный сезон. Но такой подход мешает.

В эти минуты к заседанию примкнул депутат Вячеслав Покровский. Но его появление не создало кворум. Выслушав главу администрации, он предложил коллегам разобраться, кто по какой причине не пришёл.

Где ты был

Мы живём в маленьком городе, где местная власть – на ладони. У каждого выборного или назначенного есть свой круг глаз и общения. Тут особо не спрячешься «с 10.00 до 11.00»: где ты был, знают многие.

Пофамильно о причинах отсутствия ещё перед началом заседания доложил секретарь Собрания Сергей Баранов. Глава района Николай Косарев то ли дополнил его сообщение (по интонации), то ли оспорил (по смыслу):

- Я лично обзвонил вчера почти всех. И большинство обещали быть…

- Информация вчера была в 17.00, распоряжение о проведении заседания подписано в 17.30, депутаты узнали об этом в 18.00, - сказал замглавы. – Каждый депутат, получив рассылку СМС, отзвонился и объяснил, сможет или не сможет, и по какой причине. В это вечернее время у каждого могли быть свои планы на утро следующего дня. Если бы предлагалось хотя бы другое время, то многие из них смогли бы присутствовать.

- Так что воздержитесь, пожалуйста, от поспешных выводов о саботаже депутатов, - сказал Сергей Баранов, обращаясь к главе районной администрации.

Борьба за кворум

И всё-таки после предложения Покровского перекличку провели ещё раз.

Привожу лишь то, что услышал с голоса.

Выяснилось, что Шарлапаев, Печерский и Сарсенгалиев болеют, у Декисова тяжёлые семейные обстоятельства, Байзульдинов в командировке, Шупиков тоже за пределами района, у Кучеренко – заседание ректората в Саратове, у Есина – экзамен, у Проскурина семинар, у Деревянко совещание.

Им надо было изменить свои планы и как-то повлиять на независящие от них обстоятельства? Не поехать на ректорат, пропустить экзамен, отменить температуру, срочным рейсом вернуться из всех поездок?

Но даже из перечисленного состава как минимум четверо-пятеро депутатов могли бы прибыть на заседание, знай они про него заранее и будь оно не утром. А там и до кворума недалеко.

За Владимира Андреева вступилась руководитель аппарата его администрации Светлана Байрак: если депутаты не могут собираться на заседания, значит, они не хотят работать и должны самораспуститься.

- Это я говорю главе района, - сказала Байрак, человек для Маркса новый. Она приехала на руководящую должность из Советского района по приглашению Андреева всего 5 месяцев назад.

- Да, надо зафиксировать, когда и сколько депутатов собиралось, - добавил Андреев.

Детонатор осложнений

Фоном происходящему стали два обращения, которые в минувшую пятницу на имя губернатора направили 14 депутатов Горсовета и 11 депутатов районного Собрания.

Оба представительных органа большинством голосов выразили недовольство работой главы администрации района. Назначение на этот пост Владимира Андреева городские депутаты назвали «детонатором возникших экономических, социальных и политических осложнений», указывая на систематическое неисполнение районом переданных ему от города полномочий и перекос в сторону бесконечных совещаний и бумажной деятельности.

«Работать приходится в атмосфере недоверия и перечёркивания абсолютно всего доброго и хорошего, что было сделано в районе за последние 7 лет, - пишут в своём обращении районные депутаты. – …Глава администрации называет территорию района «империей жуликов и воров», хотя сам беспрецедентно растаскивает муниципальное имущество, грубо выкраивает себе сектор влияния в экономике района».

И добавляют фразу, которая лично меня удивила. Оказывается, Андреев не пускает в свою администрацию не только журналиста «провинившейся» на его взгляд газеты, но и депутатов, которые, в общем-то, приняли его на работу: «Совещания по оптимизации расходов бюджета, по увеличению налоговой базы, по капитальным вложениям, по подготовке к ОЗП так же недоступны для депутатского корпуса, являются закрытыми», - говорится в письме на имя Валерия Радаева, которое подписали 11 депутатов районного Собрания.

К слову, это члены депутатской группы «Единой России» - Сергей Баранов, Александр Камаев, Игорь Кучеренко, Айдар Байзульдинов, Александр Ключников, Владимир Есин, Бисимбай Шарлапаев, Игорь Деревянко, Николай Музыченко, Николай Шупиков и Владимир Проскурин. Всего на районном уровне сейчас действует 17 депутатов.

Политический кризис в Марксе вышел в разряд главных новостей информационных агентств. По этому поводу высказывалась в СМИ министр по делам территориальных образований Людмила Жуковская, без лишнего шума в город приезжал вице-губернатор Денис Фадеев, в среду на правительственном сайте появилось сообщение, что «правительство области намерено держать ситуацию в Марксовском районе на постоянном контроле», а куратором назначен зампред Юрий Моисеев.

Ещё одно письмо

Не получившееся во вторник заседание районного Собрания перенесли на вечер среды. На том депутаты, представители администрации и СМИ разошлись.

Но кабинет опустел ненадолго. Через полчаса в нём прошло заседание районного Общественного совета, который возглавляет Александра Комарова, вернувшаяся в июле в «Воложку» после четырёхлетнего перерыва на должность замредактора.

В Общественный совет входят лидеры общественных организаций, политических партий, общим счётом около тридцати. «Антикризисная» тема заседания общественников вытекала из предыдущих событий, но собрала за овальным столом всего 6 человек вместе с председателем. Это Виктор Коряков (секретарь местного политсовета «Единой России»), Ольга Кочеткова (кандидат в депутаты районного Собрания от КПРФ), Маргарита Фадина (поэтический клуб «Парс»), Виктор Водовсков (чернобыльцы), Елена Ларион (общество многодетных семей) и Анна Отпущенникова (ветераны педагогического труда).

Комарова назвала это заседанием президиума и в присутствии Николая Косарева и Владимира Андреева зачитала письмо Общественного совета с осуждением депутатов-коллег главы района и в поддержку главы администрации. Обсуждение текста было кратким и плоским, интерес ему придавало, разве что, присутствие замглавы района Сергея Баранова. По своей должности в Собрании он курирует подобные мероприятия, но тут узнал о нём случайно: видит, что заходят люди, и сам зашёл в кабинет.

Статья находится в работе и завтра будет опубликована на данном сайте, а в пятницу - в "Деловом Марксе"

Владимир Гуреев